10月27日，東莞市人力資源服務業發展工作領導小組第一次全體會議在市行政辦事中心舉行。

市政府副秘書長、市人力資源服務業發展工作領導小組副組長賴少瑜及各成員單位（包括市市場監管局、市財政局、市發展改革局、市金融工作局、市工業和信息化局等13個部門）參加了會議。

會議聽取了東莞市前期推動人力資源服務業發展工作的專題報告，審議通過了《東莞市人力資源服務產業園先行區建設工作方案》《東莞市人力資源服務產業園先行區建設資金的實施方案》《東莞市人力資源服務產業園先行區共建協議》等相關文件，并對下階段推動人力資源服務業發展工作進行了部署。

東莞市人力資源服務業發展工作開局良好

“全市經營性人力資源服務機構數量、營收、從業人員、推薦就業等情況均取得較大幅度的提升。”市人力資源和社會保障局副局長林永強代表人社部門對前期東莞市推動人力資源服務業發展工作進行專題報告。

今年全市各級人社部門通過“四加強、一優化、一籌建”等一系列措施（即加強頂層設計，制定東莞市人力資源服務業“1+N”政策體系；加強部門聯動，成立工作領導小組；加強政府引導，建設東莞市人力資源服務產業園先行區；加強市場監管，規范人力資源市場秩序；優化市場環境，加快“放管服”改革和誠信等級評定工作；籌建行業協會，提升產業服務效能），推動人力資源服務業發展工作取得良好開局。

此外，林永強還對《東莞市人力資源服務產業園先行區建設工作方案》《東莞市人力資源服務產業園先行區建設資金的實施方案》《東莞市人力資源服務產業園先行區共建協議》等相關文件進行了簡要介紹。各成員單位對文件進行了審議并一致通過。

繼續推動人力資源服務業高質量發展

“國家、省等上級部門對人力資源服務業的重視程度不斷加強，各成員單位必須提高站位，強化大力發展人力資源服務產業的思想共識，重新審視人力資源服務業對東莞市經濟的作用和地位，從頂層設計出發完善政策體系，推動人力資源服務業實現高質量發展。”賴少瑜對推動東莞市人力資源服務業發展工作進行了總結。

賴少瑜表示，要加快建設人力資源與實體經濟協同發展的產業體系，圍繞新一代信息技術等七大戰略性新興產業，提供創新型人才和人力資源服務，促進戰略性新興產業集聚；要加快發展“數字技術＋人力資源服務業”，充分利用新一代信息科技技術，推進招聘、代理、培訓等傳統人力資源服務業態的經營模式升級；要積極組織開展跨地區勞務對接活動，努力擴大勞務輸出規模，促進勞動力轉移就業，規范勞務派遣機構經營行為，推動人力資源服務機構誠信經營。

各部門要完善配套政策體系，消除限制人力資源服務業發展的制度性障礙因素，貫徹落實“放管服”改革要求；推動數字技術賦能行業發展，鼓勵運用大數據、云計算、移動互聯網、人工智能等新技術；推動人力資源服務業商業模式創新，增強高端人力資源服務供給能力，不斷向價值鏈高端延伸。

要加快推動寮步松湖智谷人力資源服務產業園先行區建設工作，重點做好運營團隊和入駐企業的甄選工作。通過開展企業效能診斷、強化企業效能激勵等方式，實施人力人才和技能管理的效能改革。要加強部門聯動形成合力，根據職責分工，切實抓好各項工作的落實，積極推進人力資源服務業發展工作。

會議審議通過的《東莞市人力資源服務產業園先行區建設工作方案》，圍繞“扶持新業態，做強中高端”兩大核心部署，通過建設“一先行區、兩基地、三平臺”，即一個人力資源服務產業園先行區；人力資源服務機構集聚和職業技能培訓交流兩個基地；人力資源綜合服務、人力資源供需對接、人力資源服務機構合作三大平臺。

力爭先行區集聚各類人力資源服務機構不少于40家，年營業收入不少于20億元，每年為約2萬家次企業提供50余萬人次的各類服務，5年內建設成為國家級人力資源服務產業園。

將打造高效人力資源服務產業生態

據了解，未來東莞市將以建設市級人力資源服務產業園先行區為抓手，加快發展人力資源服務業，塑造健康高效的人力資源服務產業生態，提升人力效能。

打造高質量人力資源服務產業生態需健全政策體系，加強行業發展的統籌規劃，制定出臺人力資源市場管理辦法等配套政策；建設產業平臺，將松湖智谷人力資源服務產業園打造為國家級產業園，鼓勵條件成熟的鎮街（園區）打造各具特色的產業園區；打造服務品牌，開展人力資源服務合作交流會、人力資源服務創新大賽，建立機構聯系交流平臺、員工素質提升平臺、產業對接平臺、對外宣傳平臺、電子交易平臺、溝通合作平臺等“一會一賽六平臺”。

此外，還將扶持產業壯大，重點引進一批綜合性人力資源服務骨干機構，支持有條件的人力資源服務機構進行現代企業制度改革；規范行業秩序，全面推行“放管服”改革和誠信等級評定工作；促進供需對接，培育和挖掘企業使用人力資源服務的習慣和能力，促進優質人力資源服務機構與企業深度對接；降低企業用工成本，規范人力資源服務秩序和行業發展；強化人力效能導向，通過發揮企業、行業協會、院校等力量，探索建立企業人力人才效能綜合評價體系。

【見習記者】章倩倩

【記者】龔名揚

【作者】 章倩倩 龔名揚

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端