近年來,成都市新都區在深化構建和諧勞動關系中,緊扣勞動關系主體及其利益訴求多元化、勞動關系矛盾多發易發實際,在建立勞動關系公共服務“三級”體系、全覆蓋推進“1+3+9+N”勞動糾紛調處模式進程中,依托基層社會治理網格,指導新繁街道創新打造“一站式”聯動調處新模式。通過整合多方力量、強化源頭監管、建立快處機制、就近派單化解等方式,開啟了街道、村(社區)、企業及社會力量同向用力的勞動糾紛聯動調處新局面,有效化解各類矛盾糾紛150余件。
著眼自主化解
打造聯動調處體系
今年7月16日,大墓山村“和之家”調解室接到一個投訴電話,投訴人蔣某反映,其在該村某家具廠上班,離職后廠方未與其結清工資,多次催要均未能得到解決。
“和之家”調解員當即展開調查處理,很快掌握了相關情況,發現蔣某離職前是否主動告知廠方是引發該起勞動糾紛的焦點。隨后,調解員反復與雙方進行溝通,曉之以理、動之以情,讓雙方換位思考,設身處地為對方著想。最終達成相互諒解的調解協議,廠方答應盡快支付蔣某應得的勞動報酬,蔣某也就自己離職對公司帶來的影響表示歉意。
“和之家”調解室是新繁街道依托企業、村(社區)、政府部門打造聯動調處體系的舉措之一。據了解,2019年行政區劃調整后,新繁街道下轄村(社區)35個,轄區幅員面積107.52平方公里,是成都平原面積最大的鎮(街道),加之轄區經營主體以中小微企業為主,產業主要是家具、泡菜、食品加工等行業,抗風險能力相對較弱,容易引發勞動糾紛。
為確保勞動糾紛調處及時有效,街道建立了“一站式”聯動調處中心,村(社區)建立“一站式”聯動調處站,規模較大的企業建立勞動爭議調委會;區分不同行業,分別打造了農業行業的“林盤之家”、物業行業的“鄰里之家”、建筑行業的“農民工之家”等調解室。制定聯動調處工作方案,明確各級各類調解組織的職能職責,推動勞動糾紛化解“不出社區”“不出園區”。
著眼化解在早
建立聯動快處機制
勞動糾紛盡早化解,是保證企業正常生產經營、維護勞動者合法權益的有效途徑。為此,新繁街道整合市民服務科、公園城市辦、農業服務中心等6個部門、35個村(社區)及律師事務所等資源,對企業、工地、農業項目、物業小區等領域進行聯合監管,并設置“聯動處置崗”,按照糾紛類型、行業分布、案件復雜程度,研究制定勞動糾紛快處機制,明確要求各級調解組織在接到調解申請后,第一時間派出工作人員,做到專人專事專派,讓勞動糾紛化解在早、化解在小。
在今年7月,某家居用品有限公司上班的小陳在拿到工資后很感謝。他所在公司因經營困難,導致上半年的工資沒有及時發放,為盡快拿到勞動報酬,小陳于今年5月份向新繁街道”一站式”調處中心反映了相關情況,在了解具體情況后,街道隨即迅速啟動就近“聯處崗”,由所屬村(社區)網格員介入調解,經多次溝通,公司負責人張某某很快向包括小陳在內的員工支付了全額工資。
此外,在設置聯動崗的基礎上,新繁街道還通過建立微信工作群,安排網格員線下走訪摸排,及時排查勞動糾紛隱患,把問題解決在萌芽狀態,真正讓“快捷鍵”動起來、快起來。
著眼源頭治理
貼心服務助力和諧
在推進勞動關系基層治理實踐中,新繁街道重視幫助用人單位規范勞動用工,從源頭減少勞動糾紛的發生。針對轄區企業多集中于園區的實際,定期開展“進園區、送服務、講政策”活動,向企業講解政策法規常識。
“街道開展的法規政策宣講很實用。”某家具廠負責人陳某說,之前,因為對勞動合同法的學習不夠深入,導致出現勞動糾紛后,廠里處于非常被動的局面。“今后我們還要加強勞動法規政策的學習掌握,不斷提升公司依法用工、規范用工水平,真正在誠信經營、守法用工中降本增效。”
如果說政策宣講是幫助企業強化守法意識,那么“法治體驗”則以更為直接的方式幫助企業“把脈問診”、防控風險。今年以來,新繁街道分片區組織小微企業開展“法治體驗”活動,指導小微企業完善監督機制、管理制度,幫助企業規范經營行為,降低法律風險。
貼心助力不僅體現在幫助企業規范經營方面,還體現在幫助勞動者送崗位的具體行動中。據悉,在勞動糾紛化解后,新繁街道還主動為離職者提供工作崗位。據統計,今年以來,新繁街道已為500余名失業人員實現了再就業幫扶。